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2014年工作会韦德报道

在集团公司2014年工作会议上的讲话(陈进行)

来源: 作者: 发布时间:2014-06-20

同志们:

这次会议是在集团公司全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,生产经营及改革发展各方面工作取得可喜成绩大好形势下,召开的一次非常重要的全局性会议。会议的韦德是,深入贯彻落实党的十八届三中全会精神,努力开创集团公司做强做优新局面。围绕这个韦德,我讲几点意见。

一、关于2013年工作成果

2013年,对于十万员工特别是在座各位,是极不平凡、非常辛苦的一年,也是成绩斐然、成果丰硕的一年。刚才,野平总经理在工作报告中,实事求是、全面系统地总结了2013年所取得的成绩。综合起来,可以用两句话概括。

第一句,市场环境错综复杂,经营局面一路向好。2013年,是贯彻落实党的十八大精神开局之年,稳增长、保民生力度不断加大,调结构、促改革步伐明显加快,政府职能加快转变、部分审批权限下放,环保标准日益严格、大气污染防治行动计划全面实施,以及电煤价格并轨、上网电价调整等等,对经营发展不断提出新的更高要求。与此同时,集团公司资产负债率仍处高位,制约了发展能力和步伐。加上电量增速低于预期,电煤价格先降后升,水电来水严重偏枯等因素,都为扩大经营成果带来严峻挑战。对此,我们没有望而却步,而是主动担当,克服不利因素,抢抓有利时机,顺势而为。年中,根据市场变化,自我加压,果断将利润目标由年初确定的80亿元上调为100亿元。前三季度,经营局面一路向好,成绩可喜。但我们没有“歇歇脚儿、喘口气儿”,而是“再拧一扣”,10月份对全年目标进行再调整,提出“超百亿、降85、保A级”综合性经营目标。指标“层层加码”,但系统上下没有观望等待、没有停滞不前,而是以更加坚定的信心、昂扬的斗志,同心协力,知难而进,利润总额、净利润、归属集团母公司净利润、经济增加值、火电利润等均创组建以来最好水平,利润首破百亿大关,资产负债率创六年来新低,国有资产六年来首次实现保值增值,基本实现了“超百亿、降85、保A级”目标。

第二句,各项任务千头万绪,工作成果丰硕喜人。2013年,“一保一降”、结构调整、资本运作、安全生产、环保治理等任务非常艰巨,落实中央八项规定、党的群众路线教育实践活动、管理提升活动等各方面工作持续深化,煤化工项目面临着诸多困难,审计暴露问题整改时间紧、任务重,工作千头万绪、相互交织。面对新任务、新挑战,十万干部员工同心协力、攻坚克难,体制机制改革稳步实施,干部人才队伍建设不断加强,规划调整初步完成,重点项目取得积极进展,投产目标圆满实现,“两项活动”卓有成效,“四全”管理持续深化,资本运作积极推进,政策争取再创佳绩,各方面工作齐头并进、成绩喜人,圆满完成了“管理效益提升年”任务目标。

这些成绩的取得,得益于我们认真贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,全面落实国资委等上级部门工作部署,积极履行经济责任、政治责任和社会责任。得益于董事会的科学决策、监事会的精心指导,我们始终坚定不移地把董事会各项决策执行到位,把监事会的监督意见落实到位,把审计发现的各种问题整改到位,持续提升规范运作水平。得益于我们始终把价值思维和效益导向贯穿工作全过程,围绕“一保一降”目标措施,持之以恒地扭住关键环节、关键要素,集中精力强管理,一心一意创效益。得益于我们始终把提升管理和转变作风作为一切工作的重要前提,不动摇、不懈怠、不折腾、不忽悠、不回避,不务虚名重实绩,不拘形式求实效。得益于我们始终实事求是、坚持原则,全面加强干部人才队伍建设,持续增强队伍的凝聚力和战斗力。得益于我们各级领导班子与广大干部员工,同心同德、砥砺奋进,心无旁骛地把各项部署落到实处。

肯定成绩,我们为之骄傲、倍感自豪。同时,也必须清醒地认识到,“万里长征刚刚走完第一步”,与先进企业在管控、结构、效益等方面的差距依然不小。过去积累的、现实遇到的、未来可以预见的问题仍然不少。差距依然不小。与其他发电集团相比,2013年前11个月,集团公司利润总额、净利润、归属母公司净利润均居第四位,分别低于平均值26.2、15.4、10.1亿元。分板块看,火电、betvictor均居第三位,水电板块盈利最少,非电板块列第四位,仅相当于平均值的三分之一。特别是煤炭和煤化工板块,集团公司股比较高,但亏损严重,2013年仅这两个板块影响归属母公司净利润就超过10亿元。问题仍然不少。2013年是各方面问题集中暴露的一年。通过教育实践活动查摆、管理提升诊断、离任审计发现,以前不愿说、不敢说的问题逐步浮出水面。比如负债率过高问题、煤化工问题、西南小水电问题、“四大结构”问题以及各上市公司功能定位问题、不同内部开发主体在同一区域竞争问题、非电产业经营模式问题等,都是躲不开、绕不过,迫在眉睫的问题,尤其前三个,已经成为压在我们头上的“三座大山”。必须下定决心,尽快加以解决。

二、关于面临的形势

刚才,野平总经理对形势进行了深入分析。可以看出,2014年仍然是发电企业最好时期,有利于进一步巩固持续向好的经营局面。在这里,我重点强调贯彻落实十八届三中全会精神。十八届三中全会做出了关于全面深化改革的决定,提出了涉及国资国企、电力体制、财税体制等各方面的一系列重大举措。在中央企业负责人会议上,张毅主任指出,要对深化国资国企改革各项任务逐项进行研究,在积极发展混合所有制、完善现代企业制度、完善国有资产管理体制上下功夫,强调必须坚持原则、把握方向,解放思想、开拓创新,统筹兼顾、协同推进,加强领导、务求实效,一步一个脚印地推动各项改革。这些部署和要求,必然对我们2014年和今后一个时期发展环境、战略方向、经营理念、管理模式等产生重大而深远的影响。

贯彻落实全会精神,是当前和今后一个时期的首要任务。要进一步深刻学习领会、把握精神实质,自觉把思想行动统一到决定上来,密切跟踪配套政策出台情况,积极参与改革,主动适应改革。结合集团实际,要重点把握好以下六个方面。

一是准确把握全面深化改革对经济增速的影响。全面深化改革必将推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。但短期看,极有可能产生双向冲击:改革将重树市场信心、规范市场秩序、激发市场活力,有利于经济健康发展;同时资源配置方式转变、原有市场格局变化可能对宏观经济形成一定下行压力。必须加强对宏观形势跟踪分析,着力增强应对经营策略的预见性、科学性以及目标的准确性。

二是准确把握投资体制改革对企业发展的影响。企业投资项目,除关系国家安全和生态安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发等项目外,一律由企业依法依规自主决策,政府不再审批。新版《政府核准投资项目目录》已经发布,火电、水电、betvictor、煤炭等能源项目核准范围均有所变化。要密切关注投资体制变化,及时调整战略规划及发展策略,尽可能减少对调整结构和发展节奏的影响。

三是准确把握国资国企改革对企业治理的影响。全会对积极发展混合所有制经济、深化国有企业改革、强化国有企业经营投资责任追究等作了具体安排,国资委对中央企业管理体制的改革、中央企业内部治理结构的改革也将稳步推进,无论是对集团公司管理体制还是运行机制都会产生深远影响。要主动适应改革新要求,进一步完善法人治理结构,加快推进体制机制创新,激发企业发展活力。

四是准确把握重点领域改革对企业运营的影响。全会提出推进重点领域及资源产品价格改革、完善金融体系及财税制度等一系列重大举措。集团公司作为资金密集型能源加工企业,这些领域的改革必然会对企业投融资活动和运营效益产生重大影响。要超前做好政策研究工作,积极参与并影响相关政策制定,防止因应对不利导致效益出现大的震荡。也要积极研究混合所有制经济发展和金融体系改革的新趋势,创新资本合作模式,加强金融板块建设,提升价值创造能力。

五是准确把握加快生态文明建设对企业的影响。建设生态文明,将实行最严格的损害赔偿制度和责任追究制度,加快资源税改革、推动环保费改税、提高工业用地价格、发展环保市场。这必然会大幅增加我们的发展和运营成本,对项目布局、结构选择、技术路线也将产生深层次影响。同时,也要看到,健全资源产权制度,为我们充分挖掘现有资产价值,提高存量资产价值创造能力提供了新的机遇;发展环保市场,推行节能量、排放权等交易制度,也为寻求新的利润增长点提供了空间。

六是准确把握构建开放型新体制对企业“走出去”的影响。全会提出扩大企业对外投资,确立企业对外投资主体地位,改革涉外投资审批体制,并提出了“三个允许”原则。要认真总结近年来境外项目开发的经验教训,在有效防控风险的前提下,利用自身在项目建设、运营管理、设备维护等方面优势,优先选择政局稳定、市场成熟、条件较好的国家和地区,积极稳妥地实施“走出去”战略。

三、关于2014年经营目标

推进集团公司做强做优,是一项循序渐进的系统工程,需要步步为营、稳扎稳打。刚才,野平总经理对2014年工作已经做了全面部署,思路清晰,目标明确,任务具体,措施有力。大家要深刻领会,抓好落实。贯彻落实“1133”总体要求,实现2014经营目标,重中之重是“超百亿、控85、保A级”,力争实现“两稳”(利润总额稳中有升,资产负债率稳中有降)。超百亿,就是确保经营利润超过100亿元,并力争比2013年有所上升。控85,就是把资产负债率betvictor在85%以内,并力争比2013年末有所降低。保A级,就是确保集团公司2014年当年和本任期经营业绩考核A级。这是全年经营工作的中心任务、核心目标,是化解经营风险的必然要求,是提升企业社会形象的外在需要,是实现做强做优的重要步骤,更是企业持续健康发展、职工生活持续改善的迫切需要。

“超百亿、控85、保A级”9个字中,基础是“超百亿”。实现这个目标,虽然面临一定困难,但这是“控85、保A级”的重要前提,也是保证集团公司转方式、调结构资金投入的保障。实现这一目标,要进一步把价值思维和效益导向理念融入生产经营、改革发展的全过程、各环节,一切工作都要坚持以经济效益为中心,一切生产经营活动都要以归属集团母公司净利润最大化为原则。电力板块要紧紧抓住宏观经济企稳回升、电煤市场相对稳定的重要机遇,千方百计抢发电量、增加供热,推进经济效益再上新水平。各非电板块要积极开拓内外部市场,努力实现减亏增效,集中精力打一场扭转经营局面的攻坚战。实现这一目标,要进一步强化“四全”管理,加强过程betvictor,特别要强化计划和预算执行的刚性,没有列入计划的项目不得发生费用,没有预算的钱坚决不花,有预算没有钱更不能花,花钱必须能够带来效益、创造价值。

四、关于战略修订工作

国内国际经济形势、资源环境约束等方面都发生了深刻变化,内部条件也发生了质的变化,集团公司资产规模是组建时的7.5倍,装机容量是组建时的4.8倍,资产分布从14个省区市扩展到30个,业务领域也从以电为主转向多元经营。加上近年来行业发展方式和竞争态势变化,以及自身发展积累的问题,一次又一次为我们在未来发展中干什么、靠什么、怎么干提出了新的命题。这种背景下,必须对集团公司发展战略进行重新审视、调整和完善。

集团公司将成立专门领导和工作机构,组织战略修订工作,力争上半年完成。为保证战略的前瞻性、科学性,修订中要把握好以下几个原则。一是全局统筹的系统性原则。各分子公司作为执行主体,未来的发展方向、发展路径,必须由集团公司根据宏观环境、产业环境和区域环境进行总体设计、统一定位,在集团公司核心战略指引下、在集团公司总体规划框架内,统筹协调,系统推进,而不是各自为政、各行其是。二是效益优先的价值型原则。谋划未来一个时期发展战略,必须坚持价值思维和效益导向,强调一切以经济效益为中心,突出集团公司整体利益最大化,存量优化,增量提质,倡导全要素价值创造。三是风险可控的稳健型原则。自身结构性问题以及当前压在我们头上的“三座大山”,导致集团公司抗风险能力相对较弱。在未来发展中,必须坚持稳健经营、稳健发展、稳中求进,严防新的风险点和“出血点”,积蓄实力,厚积薄发。四是闭环管理的执行性原则。要根据远景目标设立阶段性目标和实现阶段性目标的策略,做到环环相扣。要建立与战略阶段性目标相配套的管控体系、执行体系、评价体系和考核体系,防止出现偏差,不能到“秋后”再算总账。

五、关于体制机制改革

集团公司7000多亿元资产规模,7大业务领域,1亿多千瓦装机容量,31家分子公司,400多家基层企业,10万多名干部员工。能不能管住?怎样管好?成为摆在我们面前最为迫切的问题。2013年集中暴露的问题,重点反映在管控上,归根结底是体制不顺、机制不活、管理不严。卓越企业总能与时俱进地推进体制机制改革。“人无远虑必有近忧”,如果思想僵化、固步自封,今天不愿改革、不敢改革,明天就可能“被改革”。每一名干部员工都要多一点危机意识、多一点改革意识,消除观望心理、克服畏难情绪,以更大智慧和勇气,推进体制机制改革,向改革要活力、要红利、要实力。

推进体制机制改革,要顶层设计,重点推进。要认真贯彻落实三中全会精神,深入分析制约转方式、调结构、增效益的体制机制问题,以问题倒逼改革,运用好韦德调研成果,科学制定深化改革总体方案,重点加以推进。今明两年,集中精力推进以下“十项重点任务”。一是明确总部职能定位,调整机构设置,修订管理界面和工作规则,增强总部管控能力和效率。二是推进同区域系统不同开发主体资源整合,理顺管理关系,降低管理成本,激发各方面积极性。三是明确上市公司功能定位,优化资产重组整合方案,择机加以推进。四是明确燃料、客户端、金融等业务管理体制和经营模式,完成相关资源整合。五是深化“四全”管理,建立系统完备、科学有效、更加成熟定型的标准及流程体系。六是加快完成“三个中心”建设,实现对重要生产要素的集约化管控。七是继续推进干部人事制度改革,拓宽干部成长渠道,健全职工成才机制,增强凝聚力和战斗力。八是改进业绩考核办法,更加注重过程betvictor和效益导向,增强考核工作科学性和有效性。九是改进企业民主管理,完善职代会制度,建立密切联系群众和为职工办实事长效机制。十是加强惩防体系建设,深化巡视工作,严明纪律、改进作风,永葆先进性、纯洁性。力争通过1-2年调整优化,逐步建立符合发展战略、符合做强做优标准,系统完备、科学规范、管控有力、高效运转的体制机制。

推进体制机制改革,要加强领导,统筹兼顾。改革要突破旧思维,打破旧格局,必定涉及思想、组织、人事、待遇等各方面要素重组和利益调整。触动利益比触及灵魂还难。这不是几个部门甚至是少数人担得起、推得动的,必须加强组织领导,形成分工明确、责任具体、环环相扣、层层传递的责任链,增强推动合力。在改革中,要遵循市场规律和企业发展规律,遵循群众工作规律,统筹兼顾,寻求“最大公约数”,处理好以下几个关系:一是远与近的关系。既要立足当前,着力解决影响质量效益的突出矛盾和问题,又要着眼长远,努力解决制约长远发展的战略性、根本性问题。二是难与易的关系。按照先易后难的原则,易做的加快先行,早改早见效;难做的认真谋划,创造条件渐进前行。三是稳与进的关系。既要锐意推进改革,也要充分保障职工权益,确保生产安全、经营安全、队伍稳定。四是快与慢的关系。条件成熟的、方向明确的,要抓紧研究、快速推进;看不清、拿不准的,谨慎对待、深入论证后再行实施。五是权与责的关系。改不改、怎么改,决策权在集团公司。必须履行决策程序的,决不允许各谋其是、自行其是。各企业、各部门要对集团公司负责,负责提出决策建议、提供决策支持、落实决策事项。六是行与止的关系。集团公司决策事项要不折不扣地落到实处,决不能讲条件、找客观;禁止的事项要坚决予以纠正,决不能做选择、搞变通。

六、关于加快结构调整

经过近几年持续调整,集团公司“四大结构”已经有所优化。但是,调结构不可能一蹴而就,需要一个循序渐进的过程。必须抢抓当前有利时机,突出发电主业,增量与存量并举,统筹推进“四大结构”调整,力争2-3年取得实质成果。

电源及区域结构方面。要密切关注审批政策变化,超前做好政府部门工作,做好规划对接,确保发展步伐和重点项目不受影响。火电要重点推进百万千瓦级项目、煤电基地项目、煤电资源外送通道项目、高负荷高电价地区项目。水电要立足西南资源富集地区,加快川渝地区大中型水电开发,积极推进藏东南怒江干支流水电项目。betvictor要加快推进向限电少、效益好的区域转移。其他电源项目要严格按收益水平确定开发与否。

产业结构方面。煤化工板块要以促投产、保稳定、增效益为重点,成立攻关小组,抓住主要矛盾和关键问题,加强督导协调,逐项加以解决,早日达产达效。后续工程建设,要根据权威机构对示范项目的审定结果,视技术成熟度和收益水平加以推进。煤炭板块要以优化结构,提升盈利能力和保障能力为重点,高质量、高标准地推进龙王沟、谢尔塔拉等重点项目。物流板块,要以集团公司成立招投标中心为契机,延伸和巩固内部市场,积极拓展业务领域和外部市场。金融板块要主动适应金融体系改革步伐,在提升服务创新能力的基础上,审慎开展投资业务,稳健推进中间业务。科技板块,要在理顺体制、整合资源、强化管理,着力提升工程建设及运营维护质量和服务水平,做优环保运营、工程建设、装备制造业务,做大能源服务、信息技术业务。风机制造业务,要在提升科技创新和市场开拓能力上下更大功夫,以一流设备、一流服务做精做实内部市场,做大做强外部市场。海外板块要以风险可控和效益优先为前提,稳步推进项目开发、工程承包、劳务合作、国际贸易等业务。

股权结构方面。要在规范运作、确保稳定前提下,认真做好发电主业及非电产业、多种经营低效无效资产梳理认定工作,积极稳妥地实施清理工作。根据电力及煤炭市场变化,继续推进与重点能源企业合作,稳步实施有关资产重组工作。高度重视并切实抓好增量项目股权优化工作,在区域结构、产业结构、电源结构中具有优势,前景好、效益好的新建优质项目,要根据投资能力,加大集团公司持股比例。

加快调整“四大结构”,要把规划引领、效益优先、优化设计、落实责任贯穿始终。规划引领,就是一切项目都必须按照集团公司整体规划加以推进,凡是没有列入规划的,一律不得开展前期工作。效益优先,就是根据市场条件,对项目经济效益进行实事求是、客观严谨地测算,动态排序,突出重点,择优推进。优化设计,所有新建项目必须进行优化设计,并把优化设计理念及做法和优化运行工作成果落实到从前期、计划到工程建设全过程。落实责任,新建项目在核准前都要进行严格内部审查,分子公司和项目公司对主要技术经济指标作出承诺,签订责任书,终身负责。项目建成后,严格按照承诺指标下达业绩考核指标。

需要强调的是,发展是第一要务,是解决各种问题的关键,必须加快发展。抓发展,要坚持“功成不必在我”,不一定每个分子公司每年都上新项目,不一定每个干部在任期都要上个项目,决不能为了上项目而上项目,更不能“剜到篮子就是菜”,盲目上马那些不符合战略方向、没有效益、没有价值的项目。这方面我们是有深刻教训的。

七、关于企业文化建设

精神高度决定事业高度。集团公司正处于转型升级、提质增效的攻坚时期、爬坡阶段。企业升级的前提是发展理念和发展方式的升级,根本还是企业文化的升级。企业文化只有与时俱进,创新发展,才能更加具有引领凝聚作用,才能以文化助推战略转型、提升管控能力、增强执行力。

推进文化创新,要坚持以人为本。有人曾问GE公司员工“你们靠什么成为世界仰慕的企业”,答案是“员工对企业的信仰”。人是文化的主体和载体,企业文化只有上升为员工的人生信仰、价值标准、行为规范,才能转化为betvictor力、执行力和凝聚力。为此,文化创新必须坚持以人为本,尊重职工、信任职工、关爱职工,主动适应不同时代、不同结构职工的利益诉求,以真实民主管理激励职工,以良好待遇保障职工,以广阔舞台发展职工,让职工自觉认同文化、主动践行文化。要尊重干部职工首创精神,从群众中来、到群众中去,集中干部职工智慧的文化,才会更有渗透力和感染力。

推进文化创新,要强调价值思维。加强企业文化建设,倡导企业精神,不是编几句口号,让大家写在纸上、贴在墙上、挂在嘴上,根本目的是推进转型升级、增强价值创造能力、提升持续发展能力。通过提炼新的、具有正确导向的企业精神,引领干部职工从急功近利,只注重规模速度和短期效应的误区中走出来,坚持价值思维和效益导向,努力为社会创造更多财富,为股东创造更大价值,为自己创造美好生活。激励干部职工,围绕中心工作,求真务实、甘于奉献、锐意创新、开拓奋进,敢负责、勇担当,重实干、求实绩,脚踏实地、稳扎稳打,积小胜为大胜,积跬步致千里。

推进企业文化创新,领导干部是关键。成功的企业负责人必须是一名成功的“教师”。我们在座各位,都是各级各部门的主要负责同志,都要成为一名好“老师”,不仅要利用各种渠道、各种平台,大力宣贯企业战略、企业文化、企业精神,做企业精神宣传者、布道者;更要做企业精神的恪守者、践行者,身体力行,要求职工做到的自己率先垂范,要求职工禁止的,自己坚决不触及。否则,我们倡导的企业精神,就会失去权威、失去根基、失去执行力。集团公司修订后的企业精神,已经印发给大家,希望大家认真讨论、集思广益。

八、关于加强干部队伍建设

治企之要,首在用人。做强做优,关键在人。选人用人问题、干部问题解决不好,就会军心涣散。解决好干部管理问题,要进一步贯彻落实全国组织工作会议精神,严格标准、严肃纪律,以好的导向、好的机制、好的作风,选好人、用好人。

一是要有好导向。导向是一面旗帜,选什么样的人、用什么样的标准选人,影响企业风气、关系人心向背,影响事业成败。习近平总书记在全国组织工作会议上,对怎样是好干部、怎样成长为好干部、怎样把好干部用起来提出了明确要求,把“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”五句话20个字作为好干部的标准。这是我们评价干部的首要标准,也是培养干部的终极目标。具体到我们的干部,信念坚定,就是要认真贯彻落实党和国家各项方针政策,严格执行集团公司各项决策部署,坚定做强做优目标不动摇,坚定建设一流能源企业目标不动摇。为民服务,就是要强化公仆意识,忠诚于事业、忠诚于职工,想职工之所想,急职工之所急,千方百计为职工解难题、办实事。勤政务实,就是要善其事、谋其政、明其道,勤勉敬业、求真务实,真抓实干、精益求精,努力创造无愧于组织、无愧于企业、无愧于职工的实绩。敢于担当,就是要坚持原则、认真负责,在大是大非面前立场鲜明,在困难挑战面前迎难而上,在急难险重中挺身而出。清正廉洁,就是要牢记权从何来、权为谁用、利为谁谋,敬畏权力、管好权力、慎用权力,拒腐防变、清白做人。

二是要有好机制。要把加强党的领导和充分发扬民主相结合,改进竞争性选拔干部办法,有合适人选,尽量就近取才;没有合适人选,扫除身份障碍,择天下英才而用之。改进干部考核机制,突出效益导向,让那些创造更大效益、更多价值的干部得到提拔重用。要坚持区别对待,市场条件和业务领域不同,选人用人机制、薪酬分配机制、激励约束机制要有所不同。要改进干部培养机制,重使用更加注重培养,对于优秀人才、优秀干部,要加强多岗位多层面历练,加大交流的力度和频率,努力造就一批复合型干部。要按照全国组织工作会议精神,结合去年以来干部调整的原则,抓紧做好干部选拔、培养、使用、管理、考核及薪酬待遇等制度修订完善工作。

三是要有好作风。公生明、廉生威,选人用人,核心是公道正派。公道,就是要大公无私,着眼于集团公司发展大局选人用人,着眼于企业做强做优选人用人,做到“四重”即重品行、重业绩、重基层、重公论,不“以人划线”、“以地域划线”,不搞亲疏远近,不搞团团伙伙。正派,就是要规矩严肃、坚持原则,对企业负责、对干部负责、对职工群众负责,不为个人得失所困、不为人情关系所缚、不为歪风邪气所扰,让那些品行优、业务精、业绩好、口碑好的人才脱颖而出,受到尊重、得到重用,让那些阿谀奉承、弄虚作假、不干实事、会跑会要的干部没有出路。

需要特别说明的是,干部管理问题已经引起集团公司党组高度重视。去年先后分两批完成了部门主任级和副主任级干部的调整工作,涉及146名干部。此次调整,我们没有追求规模效应、轰动效应,而是坚持实事求是,遵循“四重”标准,重使用更加注重培养,初步解决了干部管理工作积累的一些问题。下一步,还要陆续对各级干部进行调整和配备。请大家相信,党组对于那些兢兢业业工作、踏踏实实干事的好员工、好干部,是心中有数的,决不会让老实人和埋头苦干的人吃亏。

九、关于党建和思想政治工作

第一批教育实践活动即将结束,第二批即将启动,要按照“两不变、两不减”要求,进一步把活动引向深入。以此为契机,持续加强党的建设和作风建设。

一是目标不变,力度不减,扎实推进整改落实和建章立制各项任务。集团公司已经制定了领导班子整改工作方案、“四风”突出问题专项整治方案和制度建设计划,明确了任务书、时间表,建立了整改责任制。各分子公司和总部各支部要参照这种模式,对整改目标和措施进行细化量化,按计划有步骤逐项抓好落实、抓出实效,确保事事有着落、件件有回音。抓整改要有“钉钉子”精神,敢于动真碰硬、攻坚克难,不达目的决不罢休。活动结束后,整改工作未能完成或整改不彻底的,要坚持目标不变,力度不减,善始善终,善作善成。同时,要把教育实践活动的好做法、好经验固化下来,建立健全领导班子学习制度、听取意见制度、民主生活会制度,形成查摆问题、解决问题的长效机制。

二是标准不变、程序不减,高质量地开展好第二批教育实践活动。集团公司216个基层企业党委,近63%副处级及以上干部、94%党员分布在基层企业。基层企业处于生产运营主战场,处于群众工作最前沿,第二批教育实践活动任务艰巨,其重要程度绝不亚于第一批。而且,开展教育实践活动是基层企业改进党风政风,落实为民务实清廉要求,着力解决突出问题的一个重要契机。各基层企业务必提高认识,做到标准不降,程序不减,严格按规定动作抓好每一个环节,确保活动在坚定理想信念、统一思想认识、严明作风纪律、和谐干群关系等方面取得实实在在的效果。

三是围绕中心、服务大局,持续加强党建思想政治工作。进一步深入学习贯彻三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话,领会实质,吃透精神,切实把学习成果转化为推进改革发展的强大动力和实际行动。要进一步加强思想政治工作,充分发挥新闻中心职能,利用各种载体,汇聚实现任务目标的强大正能量。要统一外宣口径,加强舆情监控,为改革发展营造良好社会环境。要进一步加强共青团组织建设,引导广大青年与企业同呼吸、共命运,立足岗位,创新创效。要以召开集团公司首届职代会为契机,扎实推进民主管理,维护职工合法权益,深入开展劳动竞赛和文体活动,激发广大职工积极性、主动性和创造性。

四是严肃执纪、强化惩戒,进一步加强党风廉政建设。认真贯彻中央建立健全惩防体系五年规划,各级党委要切实负起全面领导的主体责任,纪检监察部门要认真履行监督责任,密切配合,形成合力,严教育、严管理、严监督、严惩治,切实增强干部廉洁自律意识和拒腐防变能力。去年以来,中央先后印发12项“禁令”,特别是《党政机关厉行节约反对浪费条例》,对国内差旅、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房等都作了明确规定。这些规定,都要求中央企业参照执行,其实就是严格执行,都是底线、红线、高压线,我们自己不能碰,下属和身边人同样不能沾,绝不能顶风违纪。“两节”期间尤其要严肃执纪,强化惩戒,确保干部职工过一个廉洁、和谐的节日。

十、关于规范运作

2013年,审计中暴露了很多重大问题,监事会也提出了很多宝贵的监督意见,反映出我们规范运作上还存在很多短板、很大漏洞。规范运作是企业经营安全、干部行为安全、betvictor各种风险的“防火墙”,是维护企业和职工权益的“保护伞”。

规范运作,要坚持依法依规。要严格遵守国家法律法规,严格执行规章制度,自觉地把企业决策、管理以及生产经营活动、干部职工日常行为,置于法律规定的范围之内,置于规章制度的框架之内,依法履行义务,依法行使权利,依法维护权益。特别是重大决策、重大制度安排、重大投资、重大合同、重大资本运作、重大财务调整、重要薪酬分配等事项,必须加强法律审核把关,确保合法合规合程序,强化法律风险防控,坚决杜绝给企业造成重大损失和重大影响的违法违规行为。

规范运作,要自觉接受监事会监督。监事会监督是出资人监督的重要形式,是被实践证明的、符合我国国情、切实行之有效的国有资产监管制度。集团公司各级各部门,要充分尊重监事会的监督管理职权,自觉接受监督,积极配合监督,逐条逐项、认认真真抓好监督检查意见整改落实,及时反馈结果,主动接受监督指导。我们更要把监事会各位领导和同志们,看作家里人、贴心人,主动汇报、加强沟通,努力争取理解支持。

规范运作,要充分发挥审计职能。审计工作是监督体系的重要部分,担负着维护经营秩序、提高经济效益、促进廉政建设、保障健康发展的重大职责。要以落实审计署《审计决定》为抓手,认真贯彻落实集团公司审计整改会议精神,落实整改责任,加大督导力度,建立定期通报机制,对于敷衍塞责、整改不力的,加大考核惩戒力度,确保整改目标务期必成。要进一步加强内部审计工作,严肃执纪、敢于碰硬,用“火眼金睛”找缺口、查漏洞。要注重整改成果和审计成果的运用,从理顺体制、健全机制、规范流程等层面,建立规范运作长效机制。

同志们,风劲潮涌,稳中求进自当扬帆破浪;任重道远,改革创新更需锐意进取。只要我们以踏石留印、抓铁有痕的精神抓落实,以持之有恒、锲而不舍的态度促改革,就一定能够在做强做优征程中不断迈出坚实豪迈的步伐!

最后,我代表集团公司向在座各位并通过你们向全系统干部员工及家属致以新春的问候和祝福。祝大家在新的一年里,身体健康,工作顺利,阖家幸福,万事如意!


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